Transfert d’activité d’une association à une commune : quel impact sur les salariés ?

Dans le cadre de la gestion des services publics administratifs, il peut arriver qu’une municipalité reprenne une activité précédemment exercée par une association. Cette situation soulève des questions essentielles quant au devenir des salariés concernés. Récemment, une affaire jugée par la Cour de cassation a clarifié les obligations des communes en matière de reprise des contrats de travail dans de telles circonstances.

Les associations peuvent recruter des salariés dans le cadre d’un contrat aidé.

La décision de la Cour de cassation

Dans un litige récent (Cassation sociale, 6 mars 2024, n° 22-22315), une commune avait décidé la reprise en gestion directe de l’activité d’une association qui régissait deux centres de loisirs. Toutefois, la commune avait refusé de reprendre le contrat de travail de la directrice de l’un des centres par ce qu’elle ne possédait pas le diplôme requis pour ce poste.

La directrice avait alors saisi la justice pour contester cette décision.

La Cour de cassation a statué que lorsque l’activité d’une association est reprise par une commune, les contrats de travail des salariés affectés à cette activité sont transférés de plein droit à la commune.

Dans le cas présenté ci-dessus, la commune aurait dû maintenir le contrat de travail de la directrice et maintenir sa rémunération, conformément aux dispositions du Code du travail.

Les conséquences juridiques et pratiques

La décision de la Cour de cassation confirme ainsi que la commune aurait dû respecter le contrat de travail de la directrice, puis envisager un licenciement si les exigences légales pour ce poste n’étaient pas satisfaites. Cette approche vise à assurer la continuité des droits des salariés lors du passage de la gestion d’une activité d’une association à une commune.

La Cour de cassation a également statué sur le cas d’un transfert de contrats de travail entre deux associations.

Les conditions de transfert des contrats de travail

Il est important de souligner que le transfert automatique des contrats de travail ne s’applique que si plusieurs conditions sont remplies simultanément :

• L’activité est pratiquée dans les mêmes locaux.
• L’activité doit être exercée auprès du même public.
• Les financements doivent être similaires.

Ces critères déterminent si l’entité économique autonome est transférée dans son intégralité à la nouvelle collectivité publique, en l’occurrence la commune.

En conclusion, ce jugement établit clairement que la reprise d’une activité par la commune implique la reprise des contrats de travail des personnels affectés, sauf si des obstacles légaux rendent impossible la poursuite de ces contrats. Cette décision de la Cour de cassation renforce la protection des droits des salariés dans les situations de transfert d’activité entre collectivités publiques et associatives.

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